Nicușor Constantinescu scapă prin prescriere de un dosar penal, după 9 ani de la trimiterea în judecată

Curtea de Apel Constanța a închis vineri, 12 decembrie 2025, unul dintre dosarele în care era cercertat Nicușor Constantinescu, fost președinte al Consiliului Județean Constanța.

Este vorba despre dosarul privind cadastrarea drumurilor județene și comunale din județul Constanța, în care a fost trimis în judecată acum 9 ani: în noiembrie 2016.

Instanța a încetat procesul penal pornit în dosar față de Nicușor Constantinescu, fostul președinte al Consiliului Județean Constanța, și Titi Cenușă, fostul arhitect șef al CJC, dar și de Ioan Ichim, fost administrator al unei societăți comerciale.

Curtea de Apel a decis obligarea însă lui Ichim, în solidar cu ceilalți doi inculpaţi, către partea civilă Unitatea Administrativ Teritorială Județul Constanța, la plata sumei de 11.604.531 lei, în loc de suma de 11.621.345 lei, inculpaţii Nicușor Constantinescu și Titi Cenușă rămânând obligaţi, în solidar, până la concurenţa sumei totale de 11.621.345 lei.

Decizia este definitivă.

Iată solutia pe scurt: „În temeiul art. 421 alin. (1) pct. l lit. b) Cod procedură penală respinge, ca nefondate, apelurile formulate de inculpaţii CONSTANTINESCU NICUŞOR DANIEL şi CENUŞĂ TITI, împotriva sentinţei penale nr. 153/28.02.2025, pronunţată de Tribunalul Constanţa, în dosarul penal nr. 8121/118/2016. În temeiul art. 275 alin. (2) Cod procedură penală îi obligă pe apelanţii inculpaţi CONSTANTINESCU NICUŞOR DANIEL şi CENUŞĂ TITI la plata sumei de câte 1200 lei, fiecare, cu titlu de cheltuieli judiciare către stat. În baza art. 421 alin. (1) pct. 2 lit. a) Cod procedură penală admite apelul declarat de inculpatul ICHIM IOAN, împotriva sentinţei penale nr. 153/28.02.2025, pronunţată de Tribunalul Constanţa, în dosarul penal nr. 8121/118/2016. Desfiinţează, în parte, sentinţa penală apelată cu privire la inculpatul ICHIM IOAN şi, rejudecând: Îl obligă inculpatul ICHIM IOAN, în solidar cu inculpaţii CONSTANTINESCU NICUŞOR DANIEL şi CENUŞĂ TITI, către partea civilă UNITATEA ADMINISTRATIV TERITORIALĂ JUDEŢUL CONSTANŢA, la plata sumei de 11.604.531 lei, în loc de suma de 11.621.345 lei, inculpaţii CONSTANTINESCU NICUŞOR DANIEL şi CENUŞĂ TITI rămânând obligaţi, în solidar, până la concurenţa sumei totale de 11.621.345 lei. Înlătură din sentinţa penală apelată şi din încheierea de îndreptare a erorii materiale din data de 14.03.2025, dispozi?iile de obligare a inculpatului ICHIM IOAN, în solidar cu ceilalţi doi inculpati, la plata către partea civilă a sumei de 11.621.345 lei şi mentine celelalte dispoziţii ale primei instan?e, care nu contravin prezentei decizii. În baza art. 275 alin. (3) Cod de procedură penală, cheltuielile judiciare avansate de stat în apelul inculpatului ICHIM IOAN, rămân în sarcina statului. Definitivă. Pronunţată astăzi, 12.12.2025, prin punerea la dispoziţia părţilor şi a procurorului, prin mijlocirea grefei instanţei.”

Reamintim că procurorii din cadrul Direcției Naționale Anticorupție – Serviciul teritorial Constanța au dispus trimiterea în judecată, în stare libertate, în noiembrie 2016, a inculpaților:

CONSTANTINESCU NICUȘOR-DANIEL, la data faptei președinte al Consiliului Județean Constanța, în prezent deținut în altă cauză, sub aspectul săvârșirii infracțiunii de abuz în serviciu, dacă funcționarul public a obținut pentru sine sau pentru altul un folos necuvenit, cu consecințe deosebit de grave,

CENUȘĂ TITI, la data faptei arhitect șef în cadrul Consiliului Județean Constanța, sub aspectul săvârșirii infracțiunii de abuz în serviciu, dacă funcționarul public a obținut pentru sine sau pentru altul un folos necuvenit, cu consecințe deosebit de grave,

ICHIM IOAN, la data faptei administrator al unei societăți comerciale, sub aspectul săvârșirii infracțiunii de complicitate la abuz în serviciu, dacă funcționarul public a obținut pentru sine sau pentru altul un folos necuvenit, cu consecințe deosebit de grave.

În rechizitoriul întocmit, procurorii au reținut următoarea stare de fapt:

În perioada iulie 2007 – aprilie 2013, inculpații Constantinescu Nicușor-Daniel și Cenușă Titi, în calitățile menționate mai sus, prin acțiuni concertate, și-au încălcat atribuțiile de serviciu, în contextul derulării Acordului de asociere în vederea participării la procedura de achiziție publică „Documentație cadastrală și înscriere în cartea funciară a rețelei de drumuri publice de interes local din județul Constanța și realizarea soluțiilor geospațiale pentru gestiunea căilor de transport rutiere”.
Inculpații Constantinescu Nicușor-Daniel și Cenușă Titi au coordonat acțiunile astfel încât să fie atribuite, în mod preferențial, lucrările de cadastrare a drumurilor județene și comunale din județul Constanța către o societate controlată de omul de afaceri Ichim Ioan, precum și cu fraudarea bugetului județului Constanța.
Frauda în dauna bugetului județului Constanța s-a realizat prin efectuarea, de către președintele Consiliului Județean, în mod coordonat, a unor plăți nelegale în valoare totală de 11.621.345,49 lei, o parte fiind efectuate direct în contul firmei administrate de inculpatul Ichim Ioan (pentru lucrări de cadastrare a drumurilor județene).
Restul plăților au fost făcute din bugetul Consiliului Județean Constanța în mod indirect, prin alocări bugetare către un număr de 45 de comune, care la rândul lor, au procedat la virarea sumelor de bani în contul aceleiași societăți comerciale (pentru lucrări de cadastrare a drumurilor comunale).
Lucrările aparent efectuate, care oricum nu aveau nici o utilitate, au fost evaluate la suma de 2.511.410 lei, iar restul sumei a fost decontată pentru lucrări neefectuate (fictive).

În cauză, procurorii anticorupție au instituit măsura asiguratorie a sechestrului asupra unui imobil ce aparține inculpatului Cenușă Titi.

Dosarul a fost trimis spre judecare Tribunalului Constanța.